美国当地时间1月14日，白宫澄清，特朗普的女儿伊万卡不会竞选世界银行行长的职位。

这打消了人们对伊万卡的猜想，同时开启了新一轮世行行长接任者的猜想。

而这距离金墉决定辞任世行行长不过仅一周时间。

金墉辞任，谁将接棒?特朗普会安排自己人上台吗?世界银行这艘航船又将驶向何方?

国是直通车 侯雨彤 制图

行长为何由美国人担任？

世界银行于1945年正式宣告成立，也就是在著名的布雷顿森林会议之后。该行旨在向成员国提供贷款和投资，推进国际贸易均衡发展。

值得注意的是，尽管世行行长的国籍在该行的章程中没有规定，但自成立以来，该行行长一直由美国人担任，而国际货币基金组织(IMF)总裁则由欧洲人担任。

这是因为美国和欧洲达成了一项非正式的“君子协定”。

据悉，美国在世行的投票权约为16%，若加上欧盟执行董事的投票权，总投票权约为50%，足以任命美国提名的候选人。作为回报，美国一直支持欧洲的IMF总裁候选人。

2012年，当世行行长空缺时，奥巴马政府提名了金墉。

当时，被提名的还有来自尼日利亚和哥伦比亚的候选人。这是世行成立以来，首次有其他国家的候选人与美国提名的候选人公开竞争。不过，最终金墉在美国的支持下胜出。

2月初，金墉即将卸任，下一任行长候选人仍然扑朔迷离。

当媒体将目光转向伊万卡时， 考虑到她的身份——美国总统的大女儿、白宫高级顾问，还有与世行的联系，伊万卡一时间成为舆论关注的焦点。

过去两年来，伊万卡与世行的领导层有着密切的往来。例如，去年在德国汉堡举行的G20峰会上，伊万卡帮助世行发起了“女性企业家融资计划”。

不过，伊万卡接任世行行长的想法遭到了美国民主党的反对。有人说，“这是我听到的最荒谬的提议之一”。

当前，白宫已经否认伊万卡将竞选世行行长，并表示她将协助美国财政部长姆努钦和代理幕僚长米克·马尔瓦尼遴选金墉的继任者。

据《纽约时报》报道，特朗普政府官员将于当地时间周二开始面试。届时，伊万卡、姆努钦和马尔瓦尼将向特朗普提供推荐名单。

随后，特朗普将向世行提名行长的候选人，世界银行成员国将对提名候选人进行投票，这也是对特朗普政府国际影响力的一次考验。

下一任行长能否打破惯例？

当年，金墉被提名世行行长时，面临来自其他成员国提名的候选人的竞争。今年，是否有来自美国之外的竞争者尚无定论，但即使是特朗普提名的候选人，也要得到世行执行董事至少50%的支持。

值得注意的是，近年来，随着全球经济结构的变化以及新兴市场国家的崛起，世行和IMF在投票权以及领导人国籍的问题上均面临着改革的压力。

2009年的伦敦G20峰会公告指出：“我们一致认为，国际金融机构的负责人和高级领导人应通过公开、透明和择优的遴选程序任命。”

芝加哥大学金融学教授、印度央行前行长拉古拉姆·拉詹认为，如果世行、IMF等机构想要变得对全球其他地区更具吸引力，必须结束美国人担任世行行长、欧洲人担任IMF总裁的惯例。

1月10日，世行发布新行长遴选流程，表示在行长选聘过程中要遵循公开、择优和开放的原则。

世行指出，新行长候选人必须来自世行成员国，并拥有良好的领导力记录、管理大型国际机构的经验，熟悉公共部门，有能力表达世行发展使命的清晰远景，坚定承诺和赞赏多边合作等素质。

有分析人士指出，不少人担忧美国会提名支持特朗普政策的候选人。自上任以来，特朗普推崇“美国优先”，反对多边主义，并退出了《巴黎协定》。

《华尔街日报》指出，金墉的突然辞职，为寻求非美国人领导世行的国家创造了机会。

报道指出，华盛顿在任命人选时面临一个棘手的问题，即世行要求候选人致力于多边主义，而特朗普政府的一些官员对世行等多边机构持批评态度。

美国财政部前官员Mark Sobel指出，如果美国提名一个可靠的候选人，而新兴市场不采取一致行动，美国的处境会好得多。相反，如果美国提名了一个公开批评多边主义的人，将增加其他国家反击的机会。

这是一场时间的竞争。

据悉，新行长提名时间为2月7日至3月14日。提名期限结束后，世行执董们将从中选出最终入围的3位候选人，并对其进行面试，预计将于春季会议前确定新行长人选。

《金融时报》指出，金墉的继任者需要在一个紧张的地缘政治环境中公平行事，同时要对世行实施重大结构性改革。也许比以往任何时候，世行都更需要根据业绩而不是单纯的国籍来任命行长。(孙秋霞)