3月12日，民航局召开3月例行新闻发布会，民航局计划司巡视员张清在发布会上表示，新冠肺炎疫情对民航业三个方面产生较大影响。

一是航空市场大幅萎缩。2月，全国民航共完成运输总周转量25.2亿吨公里，同比下降73.9%。旅客运输量834.0万人次，同比下降84.5%。货邮运输量29.7万吨，同比下降21%。

二是民航企业、尤其是航空运输企业面临较大经营压力。2月份，行业共亏损245.9亿元，其中，航空公司亏损209.6亿元。

三是国际航空运输遇到严重挑战，创单月亏损最大记录。近期，境外输入给当前疫情防控工作带来巨大挑战，也对国际航空运输造成进一步冲击。

张清表示，为积极应对新冠肺炎疫情对民航业的影响，按照党中央、国务院的决策部署，民航局会同国家有关部门出台了一揽子优惠政策，这些政策将帮助企业渡过难关，发挥积极作用。

在实施积极财经政策方面，主要包括落实免征航空公司应缴纳的民航发展基金等优惠政策，确保惠企政策在行业内落地;落实疫情防控期间，中央财政对国际定期客运航班以及按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务给予资金支持的政策;充分利用现行补贴政策，对执行疫情防控任务的通用航空企业给予支持。

在积极推进降费减负方面，主要包括机场管理机构免收按照国务院联防联控机制部署执行重大运输飞行任务的航空性业务收费和地面服务收费，空管单位免收进近指挥费和航路费;降低境内、港澳台地区及外国航空公司机场、空管收费标准，一类、二类机场起降费收费标准基准价降低10%，免收停场费，航路费(飞越飞行除外)收费标准降低10%。境内航空公司境内航班航空煤油进销差价基准价降低8%;鼓励信息、局属企事业等单位适当降低现行收费标准。

在加大基础设施投资方面，主要包括各机场管理机构、相关运行保障单位和民航医学研究单位紧急购置或开发应对疫情的专用固定资产设施设备均可申请民航发展基金补助，具体由民航局或各地区管理局核定后审批资金补助申请;支持重大建设项目科学有序开工复工。网上受理项目申请，加快推进项目前期工作，协调解决开工复工重点难点问题，支持重大、紧急建设项目利用已开放的交易中心加快项目招投标工作。抓紧新开工复工枢纽机场、脱贫攻坚、蓝天保卫战等一批重点基础设施项目，力争全年完成固定资产投资1000亿元;落实现行民航发展基金政策，更好支持航空公司提升安全能力。加大航空公司安全、安保、飞行品质监控、卫星导航及其他新技术应用项目投资。支持航空公司机载设备安全升级改装，全额安排民航发展基金用于B737NG飞机数据帧扩展项目建设;支持空管、信息、供油等关系国家、行业和公众利益战略性基础设施规划建设，加大政府资金支持力度。

在促进航空运输发展方面，主要包括实施灵活的运力引进政策，支持引导航空公司优化运力，简化运力引进程序;优化航线航班许可管理，支持航空公司根据市场需求灵活调整航班计划、国际航线结构和航权额度，简化航线航班审批程序、时刻协调程序等，缩短国际航线开航(复航)审批时限;顺延执行2019年冬航季航班计划至5月2日，暂停考核航空公司航班计划执行率、时刻执行率和航班正常率。积极出台适应航空公司恢复生产需求的换季航班时刻政策，对2020年夏航季国内航班时刻执行率豁免考核，2020年夏航季国内、国际和地区时刻池、库内的航班时刻，可按照市场需求变化进行有序流动;积极支持并协助航空公司就疫情期间的特殊运营需求和恢复国际航线过程中遇到的航权、时刻等问题，与相关国家民航主管部门进行积极沟通协调。

在优化政务服务工作方面，主要包括调整行政审批工作方式，采用网上办理、非现场办理等形式，优化审批流程，推行告知承诺制，提高审批效率;转变监管方式，提升监管效能，充分运用非现场监管等新型监管方式。

下一步，我们将继续密切关注疫情变化，加强经济运行监测，深入分析疫情对民航企业生产经营和经济效益带来的影响，将已出台的政策落实落地。(乔雪峰)