信创，即信息技术应用创新产业，其是数据安全、网络安全的基础，也是新基建的重要组成部分。今年，信创类产业项目开始在全国各地崛起并迅猛扩展开来。

近日，国务院印发《关于新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策的通知》。这一政策出台令半导体、计算、IT、软件等相关企业一时沸腾。众多业内人士表示，在外部环境风云变换中，看到了国家发展计算产业与核心技术的决心，也坚定了为之奋斗的努力方向。可以预见，信创产业将成为我国经济发展的主要推动力和增长新引擎。

迎黄金发展期

信创产业包含了从IT底层的基础软硬件到上层应用软件的全产业链的安全可控，涵盖了应用软件、信息安全、IT基础设置、基础软件四个领域。其中，基础软件是信息系统最核心的部件，是保障信息系统安全的重要阵地和最后一道防线，其创新应用与自主可控关系到国家安全和利益，也是产业自主发展的基础。

据了解，由于过去美国等在科技领域的领先地位，我国的IT产业生态基本是建立在海外科技企业的软硬件之上，包括CPU(英特尔等)、操作系统(微软、苹果等)、数据库(Oracle、微软等)、中间件(IBM、Oracle等)、应用软件(Office365、Adobe等)、安全软件(kaspersky、ESET、MAC)等。虽然后续部分国产软硬件开始进入自主研发的过程，但在性能、生态建设等方面与海外同类型产品相比，仍有较大的差距。

近年发生的信息安全事件，敲响了我国IT产业的警钟，建立由我国主导的IT产业生态显得尤为迫切。对此，我国信息技术应用创新行业乘势而起，旨在通过对IT硬件、IT软件各个环节的重构，建立我国自主可控的IT产业标准和生态，逐步实现各环节的国产替代。

信创产业作为新基建的重要组成和发展依托，对国民经济发展的基础支撑、创新驱动和融合牵引作用日益凸显，也将成为产业创新、拉动经济发展、释放动能的重要抓手之一。未来围绕“新基建”的国产软硬件全面规模化应用进程将逐步加快，信创产业面临加速发展的黄金机遇期。

国产替代新使命

自2016年提出安全可控体系以来，国家大力推进从基础硬件到基础软件再到应用软件三个层级的国外产品替代。目前，各级各领域已经加大对国产设备及软硬件的采购力度，并明确提出国产全面替代三年内完成，国内各大信创产业软硬件企业被赋予了新时代信息强国的责任和使命。

业内人士表示，尽管我国信创产业面临起步晚、基础薄弱、外资垄断等种种难题，但实现自主可控的现代产业体系是经济发展的趋势，凭借着政策红利和科技创新的机遇,信创产业需要扛起这面国产替代“大旗”。

专家建议，信创产业应首先从政府和关键行业的国产化替代开始，而国产化的方向主要包括CPU替换、操作系统替换、高端数据库三大方面。当我国的信创产业相关企业可以围绕这三大方面对相关的软件、硬件需要进行兼容开发，从而确保其产品可以在国产化操作系统以及国产化数据库中进行使用和存储时，就意味着距离基础软件的自主可控已经不远了。

从我国信创市场的发展逻辑来看，信创产业或将分三步走：第一步，在一些封闭市场进行应用，打磨产品和生态，培育骨干企业，这个市场预计有千亿元市场空间;第二步，在产品好用和生态相对成熟之后，进入重点行业市场，如电信、轨交、电力等行业，市场较前期能放大四到五倍;第三步，将信创产品全面应用到消费市场，而这将是一个超过万亿元的市场。

专家表示，随着以飞腾、龙芯、兆芯、申威、海光、华为等为代表的自主研发能力不断提高、生态愈发繁荣，国产软硬件产品必将成为行业信息化应用创新和新型基础设施建设的新选择。

值得关注的是，从今年6月开始，地方政府与大型行业用户集中采购项目均透露出一个信号，即国产替代已经进入到实质性阶段。

据悉，从2018年中国电信与2019年中国移动服务器集采中标结果来看，华为、中兴、浪潮中标数量较多，不过采购的服务器以搭载Intel的CPU服务器为主，并未明确采购国产CPU服务器。但2020年的相关采购则不同，在中国电信服务器集采中，搭载国产CPU(鲲鹏+海光)的服务器首次明确进入大规模集采。业界表示，这一事件具有历史性意义，表明了我国的信创产业已经具备进口替代的能力。

业界认为，运营商集采订单的国产化比例提升，表明信创战略在重点行业加速落地。这也会加速各个产业实施国产替代的推进速度，相信国产替代将在未来的各个行业中实现“全面开花”。这无疑是对我国科技产业的重大利好，国产基础软硬件从“不可用”发展为“可用”，并正在向“好用”演变。

央企加快布局

信创产业作为名副其实的新基建，各地政府纷纷响应国家号召，从技术体系引进、强化产业基础、加强保障能力、加快数字转型等方面着手，促进信创产业在本地落地生根，带动传统IT信息产业转型，构建区域级产业集群。而央企作为我国经济发展的重要推动力，大多集中在关系国家安全、国民经济命脉、国计民生的重要行业和关键领域，在形势变化之下，自主创新的意义更为凸显，央企也被赋予了更多的责任和使命，促使其纷纷布局信创产业，做好“国家队”表率。

5月29日，国资委党委召开会议并强调，着力推动中央企业聚焦攻克关键核心技术，强化自主创新，提升产业链供应链稳定性和竞争力，在促进创新发展中彰显使命担当。央企在信创领域始终大力推进，据国资委发布的数据显示，我国央企科技研发投入从2011年的2700亿元增长到2016年的3800亿元，年均增长超过20%。

近年来，央企也纷纷开展跨行业、跨领域科研合作以及创新技术应用来大力发展信创产业。在科研创新领域，央企目前已经采取的合作研究包括和高校开展“产学研”合作，建立产业创新联盟等方式。在创新技术应用方面，央企正从产业链升级的高度思考如何能够降本增效，建立有效的组织架构和IT环境，打造数字企业，实现全面创新。

事实上，信创是新基建的底层投资。不论是政务相关数据、政务平台还是人工智能、工业互联网，其中涉及大量敏感信息。同时，在政府顶层设计中，各级政府发文推进互联网与政务服务深度融合，通过云架构，实现政府服务效能的提升，建成省市县多级连动、协同的“互联网+政务”体系。

以目前的信创产业为契机，全面实现以操作系统、芯片、数据库、应用软件等为核心的国产自主安全平台，随着云计算、物联网、AI、大数据等应用，持续促进底层能力的提升，上层业务不断拓展，产业边际不断拓宽。

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信创产业站上风口

经过多年的试点和磨合之后，在2020年复工复产、新基建全面启动的背景下，各地信创项目开始大面积铺开，信创产业也随之出现了一个现象级的风口，并成为IT、投资等领域广泛关注的发展新热点。

根据互联网数据中心预测，我国信创产业细分领域的增长将持续强劲。相关预计显示，到2023年，我国服务器市场规模将达到340亿美元，约2380亿元人民币，占全球市场的30%;中国数据库市场规模将达到40亿美元，约280亿元人民币，占全球市场的7%;我国中间件市场规模将达到14亿美元，约98亿元人民币，占全球市场的3%;企业应用软件市场规模将达到156亿美元，约1092亿元人民币，占全球市场的4%。

业内人士认为，服务器领域的未来增长空间是最大的，服务器作为数字经济的基础算力保障，是新基建顺利开展的基础，也是新建云平台最大的设备投入。对于在二级市场寻找投资机会的投资者来讲，关注服务器领域的机会应该是捕捉信创产业链机会的重点所在。

5月8日，“建立信创生态体系，保障网络强国战略”——国家网络安全产业园经开区信创园开园暨首批入园企业签约活动在北京经济技术开发区举行，包括金山办公、华为、科大讯飞、联想、同方计算机在内的30家国家信创领域重点企业集中签约落户。

这标志着信创产业的“四梁八柱”正式搭建，也意味着北京经开区在“新基建”建设方面再添新动能。

据了解，此次签约的30家企业主要落地项目涵盖国产自主核心芯片、操作系统等基础软件、创新型基础硬件和集成服务四个领域，同时也包括5G技术、云计算、云存储等新型基础设施建设项目，代表着我国信息技术应用创新产业的前沿技术和自主生态建设能力。目前，园区已落地信创核心企业近50家，对接生态企业400余家，信创产业核心环节实现布局，产业生态搭建完成。“四梁八柱”企业快速聚集，项目2022年达产后，预计实现营收1000亿元以上。

中核集团总经济师、同方股份董事长黄敏刚表示，未来将抓住高新技术产业规模激增、新型城镇化发展、新基建提速的历史机遇，借助中核集团和清华大学的双支撑，持续发挥产学研用一体化协同优势，推动技术创新迭代，以新一代信息技术为传统产业转型升级注入新活力。(依 琰)