破解招才引智难，关键要创新体制机制，用好用活人才。在招才引智上，必须把从以政府主导向政府引导转变，由单一方式向多元模式转变，由招引人才向招院引所、招平台引机构、招基金引资本转变，构建起全方位、多渠道、立体化招才引智的生态。

进入“十四五”，随着国家战略的全面实施，地方如何充分依靠科技人才，抢抓发展先机，培育发展创新型产业，推动经济和社会高质量发展，已成为当务之急。

然而，长三角越来越激烈的人才招引“大战”，让许多县级城市领导感到困惑和压力。

如何从这种尴尬局面中突围，让人才引得进、留得住、用得上？江苏省宜兴市有着一套独特的做法。

“今年我们紧扣宜兴发展的主要目标，围绕实施传统优势产业‘强链、补链、延链、稳链’工程，推动重点产业、规模以上企业加快智能化改造、数字化转型，打造全国电线电缆产业智能制造、资源配置中心，中国环保装备制造集聚地、技术创新策源地，全国非金属材料特色产业高地。把压力变动力，我们出台了一系列新举措，从根本上解决科教资源缺乏、人才储备不足等现实问题，全力打造环太湖科创圈创新之城、长三角现代化产业之城，把宜兴建设成区域性国际化中心城市。”12月8日，宜兴市委书记封晓春在接受记者采访时说。

筑巢引凤， 全力实施“十大人才工程”

发展是第一要务，人才是第一资源。今年，宜兴市深入贯彻落实中央人才工作会议精神，充分利用长三角一体化发展战略、锡宜协同发展、太湖湾科创带建设的新机遇，出台了《宜兴市招才引智工作实施意见》，实施“十大人才工程”，着力构建宜兴招才引智新格局。

记者了解到，宜兴“十大人才工程”中，既有 实施顶尖人才集聚计划、领军人才集聚计划、又有大中专学生“百校万名”引进计划、高技能人才“百千万”引进计划，还有海外人才回归工程、科技企业家培育工程、 社会服务人才引育工程、乡村振兴人才培育工程和知识产权人才培育工程。

封晓春表示，破解招才引智难，关键要创新体制机制，用好用活人才。在招才引智上，必须把从以政府主导向政府引导转变，由单一方式向多元模式转变，由招引人才向招院引所、招平台引机构、招基金引资本转变，构建起全方位、多渠道、立体化招才引智的生态。

正是有了如此认识，宜兴市今年在持续优化“陶都英才计划”的基础上，采取以政策引才、以比赛选才、以机构招才、以资本识才、以人才荐才、以平台聚才、以企业留才“七大引才举措”，拓展支持人才领域，推动政策落地见效，增强宜兴对全球优秀人才的吸引力。

尤其是，宜兴市不仅仅有行之有效的政策，更重视打造“拴心留人”环境。目前，宜兴建立了集审批代办、成果展示、政策申报等功能于一体的城市人才客厅，建设提供各类人才优购、公寓惠租、驿站乐享的全方位租住服务的人才安居福地，让来到宜兴的海内外创新创业人才，既无后顾之忧，更有“家”的温馨。

“我们在平台聚人才上，创新思路，打破常规、转变方式，通过与科研院校合作，共建科技创新产业园、产业研究院等高端载体，对接科教资源丰富城市，建设人才科创飞地、离岸研发中心，加快聚集宜兴市急需紧缺的高素质人才。”宜兴市科技局副局长俞军说。

宜兴围绕生命科学、集成电路等十大重点产业链，出台“一产业链一人才政策”，支持重点园区、板块结合自身产业特色和企业需求，制定各具特色、针对性强、易于操作的人才微政策，打造相互补充、相互衔接的产业人才政策体系，加快形成人才、产业、科技、金融、土地等涵盖项目成长全周期的“一揽子政策地图”。

记者从宜兴市人才办了解到，近年来，宜兴每年新增高层次创新创业人才200名以上，新增海归人才200名以上，新增乡村振兴人才1000名以上，新增青年人才8000名以上，新增技能人才8000名以上。

“教授之乡”， 让乡贤发挥重要作用

宜兴有着“教授之乡”“院士之乡”之称。目前，全市乡贤中有两院院士30人，仅和桥籍的各类专家教授超过600余名。这是宜兴在全国独特的科教资源优势。

如何以乡土乡情为纽带，挖掘乡贤资源，激活海内外乡贤人才，发挥出乡贤的独特优势，推动乡贤人才、资金、项目加速回流宜兴，助力家乡创新发展？

“我们把乡贤人才作为最宝贵的资源，每年春节、中秋节前制作《致宜兴在外乡贤的一封信》《致宜兴在外乡贤的一封家书》，向所有在外乡贤送上节日的祝福；每年召开乡贤人才发展大会，邀请回乡看一看、走一走、叙叙情，让他们感受家乡的新变化，积极发挥‘乡贤+’作用，把乡贤‘软实力’转化为创新发展‘硬实力’。”封晓春说。

今年2月，宜兴专门下发了《关于深耕乡贤服务发展的工作意见》《关于加强乡贤联系服务工作的指导意见》《关于成立我市重点产业链乡贤招商工作专班的实施方案》《宜兴市乡贤综合信息平台管理办法（暂行）》，形成了“1+3”的工作体系，为全面推动乡贤工作指明了方向、提供了遵循。

为打造浓厚的乡贤文化氛围，宜兴市对杰出乡贤故居、旧居等场所进行总体规划，切实加强保护和修缮；在杨巷古镇打造占地面积约9500平方米的杨巷乡贤文化博物馆。

宜兴专门成立深耕乡贤服务发展工作领导小组办公室。在日前召开的乡贤人才发展大会上，还正式发布乡贤地图、建立院士之家、聘请院士担任创新发展顾问，围绕宜兴科技创新、重点产业等，请乡贤人才把脉，出谋划策。

“家乡是我们情感的归宿，不论身在何处，宜兴的点滴变化都时刻牵挂于心。这些年，我每次回到家乡，看到家乡的新变化、新发展，心里非常开心，同样也多了一份责任和担当，想方设法搭桥梁，引人才，促创新。”中国工程院院士丁荣军说。

宜兴发展的蓬勃活力，城市变迁的魅力，深深地吸引了海内外乡贤。今年，宜兴市举办第二届中国宜兴太湖湾国际青年精英科创挑战赛，宜兴籍乡贤褚君浩、郁志新、王磊、汤和松、苏翔等在技术研发、市场开拓等方面进行全程指导，提升项目质量，助推大赛跃升为长三角地区同等规模赛事中最具吸引力的创赛之一。

近年来，更多的宜兴籍乡贤带着技术、团队、项目、资本“回流”创新创业。

实行专人对接，提供“一站式”服务

中国工程院院士任洪强在宜兴市的政策引导下，带着团队在中国宜兴环保科技工业园建立南京大学宜兴环保研究院，整合创新资源，推广先进技术和最新成果，推动一批宜兴环保企业快速转型升级，向智能化、标准化、绿色化发展。

雅达国际控股有限公司董事长蒋建宁支持家乡发展，总投资210亿元建设宜兴国际旅游度假区、雅达健康生态产业园项目，成为宜兴市有史以来投资体量最大的旅游业项目。

“我们对乡贤回乡项目实行专人对接，为乡贤提供咨询指导、全程跟踪服务，对重大回归项目实行‘一事一议’。对有意向落地的项目提供‘一站式’服务，帮助回归乡贤及其直系亲属妥善解决社保、医疗、教育等社会服务方面的需求。”宜兴市市长陈寿彬说。

记者从宜兴市投资促进中心了解到，今年1—7月，宜兴累计新增有效信息项目31只，投资总额约504.85亿元。其中，由乡贤推荐的项目为5个，合计总投资约为256亿元；由乡贤自主投资项目为3个，合计总投资约为21.5亿元。

如今，宜兴与清华大学、南京大学等39家国内重点高校院所缔结战略合作，电线电缆、节能环保等特色产业加速转型发展享誉全国，集成电路、物联网、新能源、新材料、生命健康等新兴产业加速集群蓬勃兴起，人工智能、大数据、5G、北斗等未来产业正抢先布局。

封晓春认为，这些发展成果都离不开乡贤“智囊团”，他们发挥资源优势，为宜兴推进人才引领科技、创新驱动发展牵线搭桥，在世界各地当好宜兴城市形象的“代言人”，宣传宜兴、推介宜兴。