赠送的国内短信竟然“不免费”，因为规定“给手机用户以外的号码发送短信，不算国内短信”。近日，河南多名消费者遭遇了这样的奇葩事，称中国联合网络通信集团有限公司郑州市分公司(以下简称郑州联通公司)赠送的国内免费短信未用完，发送短信却被扣了费。

9月7日，郑州消费者汪先生向《中国消费者报》记者反映，称其使用的联通手机套餐中赠送了300条免费短信，并标注限定国内短信。但汪先生在查询账单时发现，在实时话费列表中有一项名为“联通在信-短信通讯费0.1元”收费项目。

“资费列表中短信显示明明一条未用，怎么会产生短信扣费呢?”汪先生对此很疑惑，因为他平时很少发短信，就算发短信，不是还有联通赠送的免费短信套餐吗?

汪先生咨询联通客服电话得知，其产生的短信费是给手机用户以外的号码发送了短信，而这些短信并不在免费短信范围内。

郑州市的马女士也向记者反映，她手机套餐余量中赠送的300条短信从未用完过，也未向国外号码发送过短信，但经常被联通公司以“联通在信”的名义收取短信费。马女士认为，给手机用户以外的号码发送短信不算免费短信，是一种欺诈行为。更令马女士不解的是，该收费项目也并非显示“短信费”，而是显示为“联通在信”，让人不易察觉。

9月7日，记者致电郑州联通公司客服电话，客服人员称：“套餐中所说的免费短信是普通短信，即手机用户对手机用户发送短信免费，如果给服务号发送短信，则不在免费范围内。如给1065、1069开头的号码发送短信，都会产生费用。”该客服人员还表示，联通公司并不会对产生扣费进行提醒。

随后，记者将该情况反映至郑州联通公司。对方回复称，客户套餐附赠300条国内短信不包含SP等非手机号码的特殊短信业务。经核查，汪先生向106550200462号码发送一条短信扣费0.1元，此短信属于行业网关短信不属于正常的点对点短信(手机号码对手机号码)，所以不属免费短信范围内。公司将向集团公司反馈客户需求，明确提示300条国内点对点免费短信的范围。

“我给国内的号码发短信，为啥就不能享受免费套餐中所称的国内短信?”汪先生认为，无论是从联通公司的宣传还是协议中，均没有看到“点对点短信”或者“手机号码对手机号码”发短信才能享受免费的提示，按照消费者对“国内短信”的正常理解，给国内号码发出的短信都属于国内短信。

河南省消费者协会投诉部主任李汉生在接受记者采访时表示，郑州联通公司应明确告知消费者免费短信有使用条件。这种故意隐瞒隐性条件的行为属于欺骗消费者。根据《消费者权益保护法》规定，消费者可索要3倍赔偿。

河南浩盈律师事务所律师葛瑞认为，郑州联通公司对免费短信的标注为“国内短信”，容易使消费者误认为发送国内短信都免费，其行为涉嫌虚假宣传、误导消费者，违反了《广告法》的相关规定，可被处广告费用一倍以上五倍以下的罚款。

来源：中国消费者报