广州市香雪制药股份有限公司(以下简称香雪制药)董事长王永辉最近的行程被排得很满。

2月20日，广州高新区举行重大项目集中签约活动。他代表公司和澳门大学签约，双方将共建“大湾区中医药国际创新平台及智慧中医产业化示范基地”;由香雪制药牵头申报的“道地南药化橘红中药大品种开发与产业化”项目正式启动，该项目属于国家重点研发计划“中医药现代化研究”重点专项。两大动作预示着香雪制药已进入新一轮的转型升级中。

改革开放以来，民营经济贡献了70%以上的技术创新成果。当前，从经济环境到技术层面，我国都处在巨大的变革之中。新时代浪潮中，香雪制药这样的科技民企也走到了发展的十字路口。面对随变革而来的诸多不确定因素，科技民企该如何主动出击?它们又该如何摆脱转型过程中出现的“肌无力”症状呢?

19年前，当王永辉率先提出开展复方口服中成药指纹图谱质控技术研究时，这一想法并不被业内认可。“中医药的发展是一个整体系统工程，中药质量控制最为重要。通过计算机相似度分析系统，可使成分复杂的中药质量得到保证。”尽管反对声一片，王永辉依然顶住压力，历时4年投入近千万元进行研发，终于在2003年8月使该技术通过国家鉴定。如今，该技术已被行业内多家企业所采用。

香雪抗病毒口服液也一跃成为具有自主知识产权的专利药，被纳入国家中药保护品种。这次“试水”转型也使香雪制药从“三无”(无品牌、无知识产权、无核心技术)的乡镇企业向国际化企业大步迈进。

对民企来说，转型升级虽然并不陌生，但却面临很多困难。九三学社中央委员、北京交通大学教授王元丰指出，制约科技民企发展的瓶颈问题之一是，企业家只着眼于眼前发展，而缺乏对长远创新的支持。

创业难，守业更难，企业在守业过程中不断进行“二次创业”尤其难。究其原因，一方面在于企业在获得一定成绩后，都会不自觉地走进生存舒适区。只有特别有勇气、智慧的企业家，才敢于直视舒适区中暗藏的危机，果断进行自我变革;另一方面则是企业对转型发展的理解不到位，把转型误认为转行。

在回答媒体关于民企如何转型升级时，奥盛集团有限公司董事长、总裁汤亮用了“深耕”二字。“转型应该是对企业自身从事主业的‘深耕’。”他强调，转型不是转行，什么热闹就去干什么，这样导致企业经营失败的例子不胜枚举。

分析外部环境，瞅准方向再调头

当智能制造风潮扑面而来，苏杭面临一场抉择。

他所经营的沈阳泓嘉装饰工程有限公司，是一家典型的传统制造业企业，生产各类金属工艺装饰用品。随着劳动力成本的走高，苏杭承受了越来越多的成本压力。

“不转型就是等死，转型则前途未卜。”苏杭说。

企业转型是对未知市场的探索，因为变革本身不可预测，企业需要为自己的转型选择“买单”。

苏杭最后咬了咬牙，选择了转型。他斥巨资升级了生产设备，购买了焊接机器人等机械化、智能化设备，同时忍痛把原本生产车间里的80多名工人直接减至30多名。

转型后的结果正是苏杭所期盼的：公司的产品指标、工艺等数据日趋稳定，深受市场欢迎。这下，他信心大增，下一步准备接入工业云平台，向新时代的制造企业迈进。

采访中，科技日报记者发现民企在转型中最担忧的是假如搞不清政策、市场等外部环境变化，转型投入的大量精力就有可能打水漂。受访企业不约而同地表示，除强化民营企业家创新变革的精神外，转型发展还需要多方支持，包括政策、营商环境、市场、资金和人才等。

算起来，王永辉已带领着香雪制药历经了5次转型，从而让这家有着22年历史的企业永葆青春，活力四射。这与其所在的广州高新区营造出的良好营商环境分不开。

近年来，从中央到地方政府均出台多项政策，为民企营造良好发展环境。“尽管国家出台了众多利好政策，但执行的力度和效果仍有待强化和提升。”王元丰指出，要让国家出台的支持科技企业发展的政策落到实处。

“一些政策设置了各种条件门槛，要填各种表格，程序比较繁琐。” 在今年广东省佛山市两会上，来自企业界的佛山市政协委员梁权辉提出，相关部门在出台政策时应多跟企业沟通，让企业多参与，并及时评估政策的实施情况。

融入国家战略，重塑核心竞争力

若想企业顺利完成转型，政府的政策支持和服务必不可少。

华为、腾讯、比亚迪、大疆，这些耳熟能详的世界级企业，均诞生于“中国硅谷”深圳。深圳并没有名校、名研究机构，创新资源并不丰富，何以能成就一大批高科技企业呢?原深圳市委常委、副市长张思平总结为：深圳在处理政府与市场、民企与国企、自主创新与对外开放等方面进行了大胆探索和实践，并取得了一系列制度创新成就。

王元丰所在的九三学社中央今年将“促进科技型民营企业高质量发展”列为重点调研课题。“科技民企转型面临的一大‘痛点’便是，在国家创新体系中民企仍缺位。” 他认为，国家和地方应更多考虑民企在技术创新体系中所发挥的作用。

全国政协常委、上海市政协副主席周汉民持同样观点。“引导企业积极融入国家战略，是民企转型升级的‘关键一招’。”他指出，“一带一路”倡议、自贸区建设战略等，是企业充分利用国内国际两种资源、开拓两个市场的重大机遇。为此，他建议应充分调动民营企业积极性，调动民营企业家的积极性，顺势而为、乘势而进。

“各级党委和政府正不断为民营企业发展创造良好环境而努力，我们就要顺势而为、坚持一步一个脚印地去实干。”谈到民企如何发展时，广东新明珠陶瓷集团有限公司董事长兼总裁叶德林表示，面对新的历史机遇，企业要练好内功，加快进行转型升级，重塑企业新的核心竞争力，依靠创新实现高质量发展。

“政府层面还需考虑如何为科技民企提供良好的金融服务手段，既要让其短期融到资，也要得到长远的资金支持。”王元丰强调，支持科技民企转型发展，不能所有事情都由政府来做，尤其在政策落实、金融服务方面，应着力发挥行业协会和商会等社会组织的作用。(本报记者 叶 青)