创新与监管存在的真空期在新政落地后宣告结束。8月3日，交通部等10部门联合出台《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对共享单车模式给予了肯定，在车辆标准化、平台运营规范、停放投放等久被诟病的问题上仍紧抓不放。《指导意见》发布后，各共享单车企业纷纷表态将配合政策措施的落地。不过，《指导意见》仍是从顶层设计角度对共享单车行业共性问题予以明确，共享单车企业的真正考验将出现在各地方政策细化出台后，目前《指导意见》能否让“随心所欲”的共享单车守规矩，又会不会将共享单车的便捷性抹杀考验着企业的智慧。

平台

用户须实名 平台强制缴保险

共享单车《指导意见》终于落地。借势互联网经济与卫星定位等信息技术的发展，通过线上平台运营的方式，共享单车引发了共享出行的热潮，目前市场上大部分共享单车企业均能通过互联网技术做到“随时随地取还车”、配备智能锁以及进行智能调度。但是车辆随意摆放造成交通拥堵、投放不精准等问题的出现也让外界对共享单车的模式产生质疑。

北京商报记者查阅《指导意见》发现，相关部门十分重视线上运营的创新，试图通过互联网信息技术规范、创新共享单车平台运营。《指导意见》指出，互联网租赁自行车运营企业要加强线上线下服务能力建设。充分利用车辆卫星定位、大数据等信息技术加强对所属车辆的经营管理，创新经营服务方式，不断提升用户体验，提高服务水平。合理配备线下服务团队，加强车辆调度、停放和维护管理，确保车辆安全、方便使用、停放有序。

同时，交通事故、押金退还难、维权无门等新闻频出使共享单车平台的规范运营成为外界关注的重点。《指导意见》明确规定，互联网租赁自行车实行用户实名制注册和使用。运营企业应当与用户签订服务协议，明确双方权利义务，明确用户骑行、停放等方面的要求。禁止向未满12岁的儿童提供服务。明示计费方式和标准，公开服务质量承诺，建立投诉处理机制，接受社会监督。

此外，创新保险机制也被《指导意见》提出，成为保护消费者权益的重要举措。《指导意见》规定，互联网租赁自行车运营企业要为用户购买人身意外伤害险。加强信息报送与共享，及时将车辆投放数量、分布区域等运营信息报送当地主管部门并实现相关部门信息共享。这一规定受到企业的一致认同，纷纷完善平台的保险机制。摩拜是首个为用户购买保险的智能共享单车平台，提供人身意外伤害险和产品责任险。符合理赔条件的，被保险人将依法获得理赔。此外，ofo也为用户购买了意外伤害险。

车辆

规模因地制宜 建立淘汰标准

共享单车的火爆发展不仅引发了资本市场的狂欢，同时也搅动了传统自行车制造行业。今年初，摩拜宣布与富士康合作，扩大摩拜的生产规模。此外，摩拜已获得国际权威认证机构TUV南德质量体系认证，是行业首家通过欧盟/国际标准EN/ISO 4210检测的共享单车品牌。ofo则跟上海凤凰、天津飞鸽等品牌展开合作，为确保车辆质量进行国标测试20万次，轮胎的磨损测试也是国标测试的2-3倍。

目前多家共享单车企业混战市场，每家企业因自身发展战略和需求不同，导致车辆功能、智能化程度也有所差异。大量多样化车辆的生产需求使得一些濒临破产的传统制造业起死回生。但是随着市场竞争日趋激烈，已经先后有共享单车企业退出市场，订单量增长乏力。此外，之前规模性制造也迫使企业扩大产能，增加了生产成本。一旦共享单车降温，未在硬件制造技术上有所升级的自行车生产厂家将会不堪重负。《指导意见》中对共享单车车辆质量做出严格要求也考验着传统自行车制造业的生产能力，只有与共享单车企业一同探讨硬件升级的解决方案才能真正实现产业升级。

《指导意见》指出要加强互联网租赁自行车标准化建设。鼓励有关社会组织、产业联盟制定团体标准;支持各地结合发展规模、城市管理、地形条件、用户骑行习惯等差异化需求，制定运营、维护、车辆淘汰等地方标准。同时，鼓励企业制定更高水平的产品质量、运营管理、售后服务等企业标准，探索实施全生命周期管理，推进企业产品和服务标准自我声明公开;加快制定基础通用类国家标准。运用认证认可、监督抽查等手段，建立标准实施分类监督机制，促进标准落地，确保产品质量和安全。
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