已阅君今天要聊一件大事:今天浙江省人大常委会已经在听取一个草案,并即将交付表决。
这个草案的名字很长:《浙江省人大常委会关于支持和保障长三角地区更高质量一体化发展的决定》。
如果这段时间注意新闻,就会发现:前几天,上海市、江苏省、安徽省人大常委会都已经表决通过了同样名称的决定。不光名称一样,里面的内容也高度一致。
只要浙江相关的决定一经通过,就意味着沪苏浙皖三省一市人大常委会同步作出这个决定。如此步调一致,背后到底隐藏着什么信息?
长三角,齐步走!
已阅君前面已经说过,这个决定内容高度一致。那么就来看看,里面包含了哪些内容?
首先是三省一市要共同完成的目标:通过紧密协作,共同把长三角地区建设成为我国发展强劲活跃的增长极、全球资源配置的亚太门户、具有全球竞争力的世界级城市群。
“增长极”“亚太门户”“世界级”“全球”……光从这几个词,就能看出目标之远大。
再看有哪些重点领域:重大规划对接、区域协同创新、基础设施互联互通、生态环境联防联控、民生工程共建共享。
具体来讲,每个省及设区市人民政府制定的经济社会发展规划,应当主动与其他两省一市对接。要注意,不光是省级层面,连设区市,都要主动对接。
省及设区市制定的地方性法规、政府规章、规范性文件,也要加强与其他两省一市的协同,逐步做到标准协同、监管协同、处罚协同。
还要建立统一的市场标准体系,营造规则统一开放、标准互认、要素自由流动的市场环境,全面清除行政壁垒,及时修改或者废止有碍市场统一的有关规定,共同打造更优营商环境。
其他方面,比如说信息服务平台要互联互通、大型科学设施要能够协作共享、异地就医要能直接结算、公共交通要能异地扫码通行、民生档案要能异地查询。
这意味着什么?就是生活非常方便,拿着杭州的医保卡,能在上海、南京看病,直接扫码后,就可以坐上不管是苏州,还是上海、南京的地铁。
看到这里,是不是有种喊了一声“齐步走”后,大家一起向前迈进的感觉?
这次齐步走,影响有多大?
这次三省一市人大常委会“齐步走”,传递了什么信号?
首先要看人口。
2017年,上海市常住人口有2418万,江苏省有8029.3万,浙江省有5657万,安徽省有7059.2万,总数一加,就会发现共有2.3亿多人。2017年,我国大陆总人口约为13.9亿人,只要一算,就会发现:涉及到约六分之一,也就是16.5%的人口。
再拿两个数据来对比,更能发现其意义:印度尼西亚人口排名世界第四,约为2.58亿人,俄罗斯人口约1.46亿。
再来看面积。
这三省一市中,安徽省面积最大,约14万平方公里;江苏省和浙江省差不多大,江苏是10.72万平方公里,浙江是10.55万平方公里;上海市是0.634万平方公里,总面积加起来约35.9万平方公里。
看上去土地面积占全国之比并不高,但已阅君要提起一个名词:“胡焕庸线”。1935年时,地理学家胡焕庸发现:如果从黑河到腾冲拉一条线,线的西半边占中国国土面积的64%,却仅有4%的人口;东部36%的国土,却聚集了96%的人口。这种人口布局,到现在还是改变不大。
如果按照“胡焕庸线”以东的国土面积来算,那这个比例就大大提高了,长三角三省一市的国土面积约占10.4%!
不管是16.5%的人口,还是“胡焕庸线”以东国土面积的10.4%,都可以看出这次三省一市“齐步走”对中国未来影响力有何等巨大。
这背后的基础数据,也和目标相呼应:我国发展强劲活跃的增长极、全球资源配置的亚太门户、具有全球竞争力的世界级城市群。
另一个“大湾区”,呼之欲出!
前段时间,粤港澳大湾区的规划建设,让“湾区”这个名词为人们所熟悉。
事实上,从世界各国的经验来看,发达国家内部总会出现湾区。
世界著名的湾区,像美国西海岸的旧金山湾区,面积约1.8万平方公里,人口在700万以上,2015年,旧金山湾区GDP就高达7855亿美元,超越纽约市。
再比如说,像东京湾区,聚集了日本三分之一的人口。
其实,这段时间,已经不断有相关学者提出,要建设“长三角湾区”。
长三角地区正好处于东亚的地理中心,同时又是西太平洋的东亚航线要冲之地,“一带一路”和长江经济带在此交汇。和世界其他国家的著名湾区相比,不管在人口规模,还是发展潜力等方面,都有非常独特的优势。
而且截至2017年,长三角三省一市的国民生产总值,已达到3.1万亿美元,接近德国的GDP,如果以单独国家论,长三角已经超过英国,成为世界第四大经济体,因此有足够的能力承担“我国发展强劲活跃的增长极、全球资源配置的亚太门户、具有全球竞争力的世界级城市群”这个任务。
今年前段时间,浙江大湾区规划已经出炉。最近这几天,上海大都市圈规划也出炉了,再加上之前的一系列动作,这次三省一市人大常委会“齐步走”,同样也是一个标志性的事件。
长三角一体化越来越步调一致,未来越来越值得期待,一个涵盖2亿多人口的超级城市群即将展现在人们面前。(黄宏)
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