去机场如果乘轨道交通，购几次票，特别是带着行李箱需过好几次安检，给人们的出行带来极大不便。这种情况即将得到改变。国家发展改革委网站近日发布《国家发展改革委关于促进枢纽机场联通轨道交通的意见》(以下简称《意见》)。

《意见》要求促进枢纽机场联通轨道交通，提高出行便捷程度，简化换乘环节，优化轨道交通车站城市航站楼的值机、行李托运等服务，推进轨道交通与机场安检互认，提供便捷的换乘服务。创新服务，开发空铁联程联运产品，研究推出一票到底、多种票价机制等灵活措施，方便旅客出行选择。

此次国家发改委的意见，进一步明确了轨道接入机场的规划要求以及分类标准。同时列出11条枢纽机场联通轨道交通重点项目清单。涉及机场有北京首都/大兴、北京/大兴、上海/浦东、上海/虹桥、深圳/宝安、西安/咸阳、昆明/长水、天津/滨海、厦门/翔安、长沙/黄花、兰州/中川。

分别对应的11条城际铁路，其中沪通铁路连接上海浦东机场线和陕西阎良—咸阳机场城际铁路已开工建设，其余9条线均计划今天开工建设。

科技日报记者注意到，《意见》根据机场旅客集散需求和相关规划建设等情况，对功能定位、规模不同的机场分类施策，并划分了三个层次。

第一层次，国际枢纽机场应联通干线铁路或城际铁路或市域(郊)铁路或城市轨道交通，有效辐射周边800—1000公里范围内的地区;

第二层次，区域枢纽机场应尽可能联通干线铁路或城际铁路或市域(郊)铁路或城市轨道交通，有效辐射周边300—500公里范围内的地区。

第三层次，其他年旅客吞吐量1000万人次以上的机场应尽可能联通市域(郊)铁路或城市轨道交通;

意见中这句话也值得关注：“本期规划目标年预测年旅客吞吐量可达到3000万人次及以上的机场，宜充分预留干线铁路或城际铁路等建设通道。少数具备条件的支线机场也应尽可能联通轨道交通。”

根据中国民用航空局发布的“2019年民航机场生产统计公报”，2019年我国机场全年旅客吞吐量总数达到13.5亿人次，同比增长6.9%。其中，年旅客吞吐量1000万人次以上的机场达到39个，超过3000万的机场共有11个，分别是北京首都机场、上海浦东机场、广州白云机场、成都双流机场、深圳宝安机场、昆明长水机场、西安咸阳机场、上海虹桥机场、重庆江北机场、杭州萧山机场、南京禄口机场。

专家认为，除硬件联通外，空铁路联运枢纽还应尽快做到软件设施的全方位联通，积极推动整合信息平台，加强数据、时刻、规则等衔接，提高信息化、智能化、智慧化水平。

对此，《意见》也明确，将建立健全空铁联程联运管理体制机制，切实打破行业分割，打通运营规则，完善协作机制，破解联程联运管理中的难题。(记者 矫 阳)