据全国企业数据集成平台“启信宝”统计:9月1日之前,全国已有9335家企业变更经营范围,加入半导体、集成电路相关业务,比去年同期增长120%。一股“芯片转型热”正在悄然形成。然而,梳理这些企业可以发现,其中不乏一些与半导体风马牛不相及的企业。这些跨界企业抱有不同的目的,有的是盲目跟进,有的是为了蹭热度,更有甚者则是为了骗取政府补贴和银行贷款。

在此呼吁,要理性看待和分析这股不同寻常的“芯片转型热”。

2014年以来,半导体芯片行业就像十几年前的光伏产业和七八年前的新能源汽车业,一些地方和企业不顾客观条件大干快上,期望能够弯道超车、占领行业制高点,结果造就了一大批“PPT项目”和烂尾工程,如武汉弘芯、福建晋华、淮安德淮、成都格芯、贵州华芯通等。如果不尽快加以引导和干预,这种一哄而起的投资势必会给整个行业的健康发展带来不可估量的负面影响。

为此建议:一、加强对半导体行业的引导和监管。发力半导体行业,必须坚持以供给侧结构性改革为主线,遵循市场规律和产业规律,搞好顶层设计。必须坚持“全国一盘棋”,加强分类指导,搞好典型引领,防止一哄而起的运动式投资。密切跟踪行业发展态势,对行业发展中存在的问题及时进行预警,有序引导和规范半导体产业发展秩序,避免无序投资和低水平重复建设。吸取贵州华芯通的教训,加强对引进技术的识别和监管,防止一些掮客利用地方政府渴望优质项目的心理,将国外一些即将落后的技术进行包装加以引进。加强对财政补贴和政策扶持的监管,防止不良企业滥竽充数,确保好钢用在刀刃上。

二、积极探索新型举国体制。党的十九届四中全会提出,构建社会主义市场经济条件下关键核心技术攻关新型举国体制。应坚持政府主导和市场驱动相结合,既要通过政府主导自上而下地激励创新,又要通过对科研机构和大学的投入自下而上地推动创新。同时,学习借鉴国外推动核心技术攻关的成功做法。美国能够在计算机、大飞机、芯片和互联网等众多核心技术领域拥有霸主地位,根本原因在于政府采购发挥出了关键作用。目前,我国对技术创新的支持基本上只是提供研发资金和税收减免等供给方政策,缺乏政府采购这种极为重要的需求方政策。因此,应该把政府采购作为新型举国体制的一项重要内容进行探索。

三、保持历史耐心和战略定力。芯片制造涉及从学界到产业界在材料、工程、物理、化学、光学等方面的长期积累,芯片产业的未来发展“道阻且长”,我们必须摒弃技术创新中的浮躁心态和急功近利思想,坚持实事求是和长期主义,尊重客观规律,从基础研究做起,一步一个脚印地扎实推进。(陈晓强 作者系民进山东省德州市委会主委)