编者按：为振作工业经济运行、稳定工业经济增长、确保全年工业经济运行在合理区间，近期各地相关部门推出一系列政策，从保障产业链供应链稳定、加大有效投资和消费拉动、财政税费、金融信贷等多方面打出政策“组合拳”。

河北：建立省市县三级保障产业链供应链稳定工作机制

近日，河北省制造强省建设领导小组办公室印发《统筹疫情防控和经济社会发展力促工业经济平稳增长的35条措施》，自当日起施行。35条措施统筹措施防控和经济社会发展，重点从保障工业经济平稳运行，全面落实各项惠企政策，用心用情帮助企业解难题、渡难关，投入真金白银，进行精准扶持，帮助企业纾困解难，让工业经济主体充分享受政策红利，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，为河北工业经济平稳增长和高质量发展提供有力支撑。

本次措施主要涉及七大方面：

一是落实普惠性减税降费政策。扩大“六税两费”减征范围，延长阶段性税费缓缴政策，加大中小微企业设备器具税前扣除力度和制造业增值税期末留抵退税政策力度，继续实施地方性车辆通行费减免政策。

二是保障产业链供应链稳定。建立省市县三级保障产业链供应链稳定工作机制，保障重点物资运输畅通、工业企业能源安全稳定供应、企业连续稳定生产，支持企业开展产业链招商，加大产需对接。

三是加大金融信贷支持。印发《全省银行业金融机构服务实体经济发展指导评价办法》，优化信贷结构，加大信贷支持，加强考核约束；用好普惠小微贷款支持工具和支小再贷款，完善政府性融资担保体系；引导金融机构加大信贷投放规模，定期开展产融对接；加大对“专精特新”中小企业信用贷款投放力度，实施企业上市融资“蝶变计划”；落实煤电等行业绿色低碳转型金融政策。

四是实施援企稳岗。2022年延续实施阶段性降低失业保险费率政策，健全重点企业用工常态化服务机制，高质量开展职业技能培训，组织开展技能大赛。

五是加大有效投资和消费拉动。鼓励企业加大技改投资，保障重点工业项目要素供应，释放重点领域消费潜力，深入开展“冀优千品”河北制造网上行活动。

六是加大产业资金支持力度。加速兑现产业扶持资金，支持企业升规入统、工业设计发展、工业互联网创新发展试点，推动县域特色产业提质升级和“专精特新”骨干企业创新发展，鼓励装备生产企业申报河北省重点领域首台（套）重大技术装备产品。

七是提升服务企业水平。实施重点企业包联帮扶；建立疫情防控和工业运行联动机制，及时指导工业企业提前做好疫情防控预案；依法打击哄抬原材料物价违法行为；保障中小企业款项支付；发挥行业协会桥梁纽带作用。

广东：加强对制造业重大项目服务与支持

近日，广东省人民政府办公厅印发《广东省促进工业经济平稳增长行动方案》（简称《行动方案》），通过强化政策扶持优化发展环境，激发市场主体活力，进一步巩固工业经济增长势头，确保工业经济运行在合理区间。《行动方案》共提出八项行动32条措施。其中，减税降费、融资促进、保供稳价、投资提振、资源要素保障五项行动23条措施，是对照国家工业政策进行细化；产业链供应链韧性提升、消费带动、企业提质增效三项行动9条措施，是结合广东省实际增加的政策内容。总体而言，《行动方案》与广东省中小企业纾困政策错位互补。

《行动方案》提出，做好制造业中小微企业税费缓缴政策延期的落实督导，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。同时，今年广东扩大“六税两费”适用范围，按照50%税额幅度减征资源税、城市维护建设税、房产税等“六税两费”的适用主体，由增值税小规模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。

《行动方案》明确提出，要提升产业链供应链韧性，探索“链长”“链主”企业协同推进建立重点产业供应链上下游企业供需对接机制，建立战略储备机制，保障重点生产物资供应。

在创新动力方面，争取更多国家级研发平台落户广东，加快关键核心技术创新和迭代应用，加大“首台套”“首批次”应用政策支持力度。落实好制造业核心竞争力提升五年行动计划，加快在关键环节和中高端领域布局。

实施投资提振行动，建立健全招商引资“一把手”负责制，全面推进产业链招商工程，编制战略性产业集群产业图谱和产业招商地图，成立产业链招商联盟，建立产业招商数据库和目标企业清单，推进实施产业链“集群式”招商。

加强对制造业重大项目的服务与支持，对地级以上市政府予以投资奖励。加强全省投资100亿元以上（原中央苏区、革命老区50亿元以上）制造业重大项目重点服务指导。

支持光伏、锂离子电池产业发展，鼓励发展分布式光伏，推进海上风电发展，带动太阳能电池、风电装备产业链投资。今年推动8500家工业企业开展技术改造。加快新型基础设施重大项目建设，力争今年推动建设5G基站超3万座，推进实施“东数西算”工程。

在消费带动方面，《行动方案》鼓励各市通过发放消费券等形式开展消费促进主题活动，推动新能源汽车、智能家电、智能终端等相关行业工业产品下乡。

同时，加大线上线下融合力度，扩大线上新型消费，促进老字号创新发展。加快推动跨境电商、海外仓、保税物流等新业态新模式，支持广州、深圳开展促进跨境贸易便利化专项行动。

在企业提质增效方面，广东将出台实施优质企业培育意见，加大对“链主”企业、单项冠军企业和“专精特新”企业的支持力度，引导省级政策性基金加大融资对接力度，支持融资机构创新开发专属产品。更大力度推动“小升规”工作，建立重点企业培育库，继续实施并优化“小升规”奖补政策。

进一步推进数字化转型，支持建设行业工业互联网平台，推动传统产业和先进制造业全方位、全链条数字化转型，培育新制造平台新业态。今年推动10个行业、超5000家工业企业开展数字化转型，推动智能制造示范工厂建设。

黑龙江：“工业振兴20条”全力推动高质量发展

日前，黑龙江省政府办公厅印发《黑龙江省推动工业振兴若干政策措施》（以下简称“工业振兴20条”）。“工业振兴20条”从5个方面提出20条具体政策措施。

一是推动传统产业改造升级。全面支持企业实施技术改造，对企业技术改造项目，以入统投资金额为依据，按入统时一年期贷款市场报价利率（LPR）水平给予12个月的贴息，最高不超过800万元；对技术改造投资额达到2亿元（含）以上的项目，给予24个月的贴息，最高不超过2500万元。企业利用自筹资金实施技术改造，按照同等贴息政策支持。重点支持企业数字化、绿色化改造，对经省级认定的数字化车间（生产线）和智能工厂（矿山），按项目合同金额给予10%的一次性补助；对实施节能降碳绿色化改造成效明显的工业企业，以及上一年度被评为国家级绿色工厂或绿色供应链管理企业给予奖励，加快推动传统产业提质增效扩能。

二是推动新兴产业发展壮大。聚焦数字经济、生物经济、绿色有机农副产品精深加工、新能源汽车、被动式超低能耗建筑等新兴产业，明确各个产业的重点支持领域，从设立工业振兴基金、产业发展专项资金、重大新兴产业项目前期策划补助等方面给予支持，加快培育新产业新业态，打造新的经济增长极。

三是推动企业加快成长。在企业成长的各个环节给予支持，对新纳入规模以上统计的工业企业给予最高60万元奖励；支持企业走“专精特新”发展之路，对认定为省级制造业“隐形冠军”的企业给予一次性奖励50万元，对认定为国家级专精特新“小巨人”的企业给予一次性奖励100万元；对中小企业每年用于存贮、算力、安全、软件等上云服务费用在5000元以上的，按照每户1000元给予云平台补助；对首次被评定500强的企业分档奖励，鼓励优势企业争先晋位，通过梯度培育促进企业加快提规模上档次。

四是推动创新能力提升。在创新平台建设方面，对认定为省级制造业创新中心的，按照购置科研仪器、设备和软件等费用总和的30%给予补助，连续支持3年；对认定为国家级制造业创新中心的，一次性奖励1000万元；在产品创新方面，对列入省重点新产品开发导向且年度单品销售收入在500万元以上的企业，按重点新产品销售收入的2%给予奖励，加快提升企业创新能力，激发创新主体活力。

五是推动发展环境优化。重点围绕支持开发区建设、强化招商引资、加强土地厂房保障、优化项目落地制度环境等方面提出具体工作举措，创建龙江营商环境特色品牌，打造全面振兴良好环境。

云南：加大“专精特新”中小企业培育力度

近日，云南省发展和改革委员会等12部门印发《关于落实促进工业经济平稳增长的若干政策》，将从财税扶持、金融信贷、保供稳价等5个方面出台17项具体措施，促进工业经济平稳增长。确保全年工业经济运行在合理区间。

在财税扶持方面，落实加大中小微企业设备器具税前扣除力度政策，适用政策的中小微企业2022年度内新购置的单位价值500万元以上的设备器具，按折旧年限享受相应的税前扣除政策优惠，适用政策的中小微企业范围为：信息传输业、建筑业、租赁和商务服务业，标准为从业人员2000人以下，或营业收入10亿元以下，或资产总额12亿元以下；房地产开发经营，标准为营业收入20亿元以下或资产总额1亿元以下；其他行业，标准为从业人员1000人以下或营业收入4亿元以下。

落实延长阶段性税费缓缴政策，将2021年四季度实施的制造业中小微企业延缓缴纳部分税费政策，延续实施6个月。

另一方面，加大“专精特新”中小企业培育力度，支持中小企业提升创新能力、开拓市场，支持完善中小企业公共服务体系。力争发行不低于200亿元地方政府专项债券，用于标准化现代产业园区建设。对符合条件的地方法人银行，按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金，鼓励地方法人金融机构按照市场化、商业可持续原则，增加普惠小微贷款投放。

在金融信贷方面，支持银政企保对接合作，包括建立工业重点企业、重点项目“白名单”，完善多方协作机制和项目推送机制，加大对重点制造业企业、“专精特新”中小企业融资支持力度。在稳定投资和扩大外贸外资上，开展省级先进制造业集群竞赛，按照“优势型”、“成长型”两个档次分别连续三年培育5个省级先进制造业集群，每年度分别按“优势型”、“成长型”两个档次，对集群内龙头企业突破核心技术短板、推进产业链上下游企业配套协作、大中小企业融通发展、提升园区载体功能水平的公共服务平台、重大项目配套的基础设施、绿色低碳改造等项目，给予5000万元、2000万元支持。

加大新型基础设施投资，包括引导电信运营商加快5G建设进度，实现5G在城镇、高铁、高速公路等重点区域连续覆盖，有序推动乡镇级以上区域和重点行政村的室外覆盖。支持工业企业加快数字化改造升级，推进制造业数字化转型，对认定的企业数字化改造示范项目给予投资额20%，不超过200万元的奖补。

在要素保障方面，云南正抓紧出台推进工业项目“标准地”改革的指导意见，支持产业用地实行“标准地”出让，提高配置效率，保障纳入规划的重大项目土地供应，优先保障重点园区、工业和信息化、能源高质量发展重点项目用地。