近日，备受瞩目的2019工业互联网峰会在北京召开。本次会议由中国信息通信研究院、工业互联网产业联盟和中国通信学会联合主办，以“智联赋能 融通创新”为主题，来自政府、企业、科研院所和高校的专家学者、行业代表5000余人与会分享，全方位诠释和展示工业互联网的最新动态、关键技术、产业方向以及应用创新模式。

多位工信部领导和专家表示，作为新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新业态，我国工业互联网的创新发展进入了快车道，已经从概念普及进入实践深耕阶段。下一步，在政产学研用各方的共同努力下，伴随着标识解析体系建设加快、安全保障能力水平提升和产融结合深化等全方位的向前推进，未来我国工业互联网产业市场还将迎来爆发式增长。

苗圩：抓好重点布局 补齐重大短板

在2019工业互联网峰会开幕式致辞中，工信部党组书记、部长苗圩指出，工业互联网是数字浪潮下工业体系和互联网体系深度融合的产物，是新一轮工业革命的关键支撑。

在政产学研各方的共同努力之下，当前我国工业互联网发展加快从概念普及进入实践深耕阶段，形成了战略引领、规划指导、政策支持、技术创新和产业推进的良好互动的可喜局面。

目前我国工业互联网发展突出呈现出三个方面的特征：一是应用面向多领域拓展。工业互联网已经广泛应用于石油石化、钢铁冶金、家电服装、机械能源等行业，网络化的协同、服务型的制造、个性化的定制等新模式和新业态在蓬勃兴起。二是体系建设在全方位推进。窄带物联网实现了县级以上地区的全覆盖，IPv6改造基本完成，标识解析体系、五大国家顶级节点、十个行业和区域的二级节点初步建立。国内具有一定行业和区域影响力的工业互联网平台总数超过了50家，重点平台平均连接的设备数量达到了59万台。工业APP的创新步伐也明显加快，国家、省和企业三级的安全监测平台的系统正在同步地加快建设。三是生态构建呈现出多层次推进。工业互联网产业联盟成员数量突破了1000家，与美欧日国家和地区的产业组织在技术创新、标准对接等方面开展了深度的合作，引领着跨界行业的企业深度协同突破。

苗圩强调，要抓住和用好我国发展的重要战略机遇期、积极主动适应制造业高质量发展要求，抓长期性、战略性的重点布局，补齐根本性、紧迫性的重大短板，推动工业互联网快速健康有序地发展。

重点要做好以下五个方面的工作：一是加强技术创新，培育持久的动力。要下大力气抓好工业互联网创新体系和能力的建设，进一步强化以企业为主体，完善产学研用协同创新的体系，引导和支持企业在原始创新上狠下功夫、练好内功。

二是完善三大体系，涵养产业的生态。在网络方面，要加快标杆网络的建设，大力推进5G和全光纤网络的部署，打造标识应用的生态;在平台方面，要加快重点工业设备和企业上云的步伐，加大培育综合解决方案的提供商和平台企业，开展跨行业、跨领域平台的遴选和集成应用的试点示范;在安全方面，要着力构建起政府监管、企业负总责、社会监督的安全管理体系，加强安全的监测、防护技术手段的建设。

三是要坚持需求导向，促进协调发展。针对工业互联网应用在不同地区、不同规模企业之间的不平衡、不充分的问题，要紧紧围绕打造解决企业痛点的特色整体解决方案，支持鼓励相关的企业发展定制化的产品和服务。

四是丰富资源要素，筑牢产业的根基。对于工业企业而言，要遵循数字化、网络化、智能化的发展规律，向智能制造迈进。另外，人才是发展的最根本的资源，不断创新人才培养的模式，加大对人才应用的激励。

五是深化国际合作，拓展发展的空间。要坚持开放包容发展，继续依托产业联盟的平台，加强国家与国家之间、企业与企业之间的交流和经验分享，建立和完善多层次的合计合作机制，共同构建全球协同、兼收并蓄的工业互联网产业发展的大生态。

陈肇雄：开创工业互联网创新发展新局面

在2019工业互联网峰会主论坛致辞中，工信部党组成员、副部长陈肇雄指出，工业互联网是实现工业经济高质量发展的关键支撑。工业互联网作为新一代信息通信技术与工业经济深度融合的全新产业生态、关键技术支撑和新型基础设施，有利于降低企业要素成本，应对产业向更低要素成本地区转移的挑战。有利于加速产业高端化发展，提升产业综合竞争力。有利于创新创业，培植新模式新业态新产业，发展壮大新动能。

陈肇雄表示，发展工业互联网成为世界各国推进工业经济转型发展的共同选择。政府层面，发达国家纷纷实施“再工业化”战略，将推动工业经济和互联网融合发展作为实现工业经济数字化转型、谋求巩固和扩大技术产业领先优势的关键抓手。产业层面，工业互联网技术应用创新日益活跃，供给能力大幅提升，应用范围已扩展到大部分工业领域，一批专注于工业互联网技术创新的新兴企业不断涌现。

我国工业互联网创新发展进入快车道，前景广阔、机遇可期。我国发展工业互联网具备良好的产业基础和巨大的市场需求。目前，我国工业互联网由理念研究加速走向落地实施，开局良好、成效显现。在供给侧，网络、平台、安全三大核心体系全方位突破。在需求侧，应用渗透全面拓展。

陈肇雄强调，要扎实工作、稳步推进，努力开创我国工业互联网创新发展新局面。要加强科技创新。加快建立工业互联网共性技术体系，发展新型工业软件等应用技术，推动形成技术研究和产业应用互促互进的良好局面;要加快设施建设。加速提升产业公共服务能力，打造国际一流的工业互联网平台体系，促进企业上云，培育壮大工业APP;要深化融合应用。深化工业互联网在实体经济各领域的深度应用，提升应用实施效果与普惠水平，加快发展融合应用产业;要筑牢安全防线。加快建成覆盖国家、地方、企业三级的工业互联网安全技术防控体系，提升安全技术产业支撑保障能力;要完善政策环境。鼓励支持更多产业资源进入工业互联网领域，充分调动企业积极性，释放市场活力;要坚持开放合作。持续加强同各国政府、企业、产业组织的交流合作，共同打造全面、深入、多元的工业互联网开放发展格局。

王新哲：推进工业互联网标识解析体系建设

在“工业互联网标识解析体系建设”分论坛致辞中，工信部总经济师王新哲指出，标识解析体系是工业互联网网络架构的重要组成部分，是工业互联网的“中枢神经”。工业和信息化部贯彻落实党中央、国务院的决策部署，推进标识解析体系建设取得明显成效，顶层架构基本建立，节点建设加速进行，保障措施不断完善，应用生态初步形成。

王新哲强调，今后一个时期是工业互联网发展的加速期，也是我国产业优化升级的关键期。工业和信息化部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央的部署要求，立足制造强国、网络强国建设，组织推动政产学研用各方面力量，加快推进工业互联网标识解析体系建设，促进新一代信息技术与制造业深度融合发展，为构建现代化经济体系、促进我国经济实现高质量发展提供有力支撑。

王新哲表示，工业和信息化部将重点抓好四方面工作：一是完善各级标识解析节点。力争到2020年，建成多个国际根节点、5个国家级节点、50个以上二级节点，初步建成工业互联网标识解析注册、备案等配套系统;二是加强标识解析技术创新。联合产学研用各方力量，汇聚科研机构和企业等的研发资源，加大标识解析核心技术和产品的研发创新力度，提升标识技术产业供给能力，努力满足工业大规模部署需求;三是加快标识解析集成创新应用。努力形成聚集标识产业各环节的综合产业生态，提升规模化标识解析服务能力。培育一批具有较强影响力的工业互联网标识解析先导应用模式;四是推动标识解析开放发展。建立完善政府、产业联盟、企业等多层次沟通对话机制，深化交流与合作。加强与相关国际组织对话及战略合作，形成多边、开放、透明的网络治理格局。

梁斌：四个体系推进工业互联网安全工作

在“工业互联网安全体系建设”分论坛致辞中，工信部网络安全管理局副局长梁斌表示，安全作为工业互联网健康发展的前提和保障，得到党中央、国务院的高度重视。做好工业互联网安全工作，全面提升工业互联网安全保障能力，是促进工业互联网高质量发展，推动现代经济体系建设，护航制造强国和网络强国战略实施的应有之举。

众所周知，当前工业互联网安全威胁复杂多样，产业基础还尚显薄弱，面临较大的安全挑战。在标识解析系统、工业互联网平台、工业数据、联网设备以及系统领域，面临病毒木马感染、拒绝服务、高级持续性威胁等网络攻击。再加之企业安全意识、防护能力不足，安全体系不够完善，安全核心技术与国际先进水平还有差距。安全的解决方案和应用实践还缺乏一些针对性，安全人才和安全产业的供给能力不足，都是安全工作目前面临的痛点。

网络安全管理局作为工业互联网安全的主管部门，正全力落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》和《工业互联网发展行动计划(2018-2020年)》有关要求，以完善顶层设计、健全制度机制、建设技术手段、推动产业发展、强化人才培育为基本内容，加紧构建责任清晰、制度健全、技术先进的工业互联网安全保障体系，全面提升工业互联网创新发展安全防护水平。

下一步，网络安全管理局将进一步深化工作部署，围绕着管理技术手段、技术创新、产业发展支撑等方面建立四个体系，扎实推进工业互联网安全工作。

第一，建立安全管理体系。加快出台加强工业互联网安全工作的指导意见，研究制定安全标准，建立监督检查、风险评估、数据保护、信息共享等安全管理制度，落实企业主体责任，督促企业建立核心设备装置、系统平台联网前后的安全评估和审计制度。

第二，建设安全技术手段体系。加快布局国家、省、企业三级技术监测体系，逐步扩展监测范围，完善系统功能，覆盖重点行业平台企业，主要标识解析节点，及时发现、处置安全风险。

第三，形成技术创新体系。通过建立工业互联网安全创新中心、校企联合实验室等新模式，推动复合型、创新型人才培养，加快工业互联网漏洞挖掘、设备可信接入、数据接入、态势感知、攻击溯源等关键技术研究。

第四，构建产业发展支撑体系。开展试点示范，推广工业互联网安全的最佳实践，依托国家网络安全产业园区等形式，推进关键技术研发和成果应用推广，培育安全龙头企业，提升网络安全产业支撑能力，构建产业新生态。

工业互联网作为工业转型升级一个必须构建的主要方向，它涉及多个环节、多个主体，政府、企业、行业组织、科研机构，尤其是电信互联网行业的管理机构、工业企业的管理机构，加上参与的工业企业和互联网电信企业一系列主体。它的安全是属于新的融合领域的安全问题，企业要在工业互联网发展的过程中不断加强学习研究，深化对工业互联网安全的理解和认识，提升安全防护意识，要区别工业互联网和消费互联网在安全上的不同，加大网络安全资金投入，加强防护手段建设，加速复合型人才培养，切实落实安全主体责任。

鲁春丛：深化产融合作 激发工业互联网市场活力

在“工业互联网产融推进”分论坛致辞中，工信部信息通信管理局副局长鲁春丛指出，工业互联网是新工业革命的关键支撑，对推动实体经济数字化转型、深化供给侧结构性改革、实现高质量发展意义重大。

在最具增长潜力的工业互联网领域强化产融合作，既是落实党中央、国务院重大决策部署的关键举措，更是推动工业互联网创新发展、开辟金融资本新市场的现实选择。

鲁春丛表示，近年来，政府强化引导和支持，在工业互联网产业联盟的推动下，产融合作取得明显进展，为工业互联网提供了有力的资本支持。金融机构与企业合作开展金融服务创新，基于工业互联网平台汇聚的海量生产数据，提供精准化、个性化的信贷服务，为解决小微企业融资难、融资贵问题开辟了新途径。利用资本市场融资取得新进展，部分企业成功上市。已有多家创投机构加入工业互联网产业联盟，投入大量资金布局工业互联网领域优质初创企业。

鲁春丛强调，2019年是我国工业互联网创新发展的关键之年，要继续探索产融合作新模式，提升金融资本支持力度和效率，激发工业互联网产业市场活力。

一是完善产融合作环境。充分利用工业和信息化部与人民银行、银保监会、证监会等部门间工作联动机制，引导和支持工业互联网产融合作，利用科创板和注册制试点新契机，为工业互联网企业上市融资营造有利环境。

二是搭建产融合作平台。进一步发挥工业互联网产业联盟投融资组的桥梁纽带作用，建立健全产融服务常态化机制，开展投融资咨询服务，推动信息共享，畅通资金需求方和投资方沟通交流渠道。

三是深化产融对接合作。工业互联网企业要借助大数据技术，与金融机构联合开展金融服务创新。金融机构要主动把握工业互联网发展机遇，提供多层次资本市场服务，在促进工业互联网做大做强的过程中实现产融双方互利共赢。(张汉青)