5月8日，中国消费者协会（以下简称“中消协”）发布“2023年第一季度全国消协组织受理投诉情况分析——汽车投诉情况专题报告”（以下简称“报告”）。报告指出，随着互联网、人工智能和动力电池等领域技术的加速融合，智能化、网联化成为新能源汽车产业的未来发展趋势。然而，新能源汽车在发展过程中也面临着一些技术和安全方面的问题。

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动力电池故障、刹车失灵等问题多

一是新能源汽车电池故障。如行驶中续航突然断崖式下降或动力电池突发故障断电导致“趴窝”，车辆行驶、充电或静止过程中突发自燃等。

二是未经消费者同意单方“锁电”。一些新能源汽车品牌为降低电池使用安全风险，在未告知消费者情况下，通过远程升级系统对消费者车辆的充电功率、放电功率或电池容量进行限制，导致车辆充电速度下降、动力减弱、续航缩短。

三是智能辅助系统相关问题。如智能辅助驾驶系统失灵、主动刹车迟钝、中控黑屏死机、感应雷达和摄像头等传感器失效等。

四是刹车失灵问题。消费者反映部分品牌汽车存在刹车失灵问题，引发重大安全事故。

中消协意见指出，动力电池是新能源汽车的核心部件，其容量、寿命、稳定性等都直接影响新能源汽车的续航里程、价格和安全性等。相关汽车企业应当加强动力电池的研发和创新，提高电池的循环寿命、低温性能，降低自燃风险，缓解消费者的续航焦虑，保障驾驶安全。《工业和信息化部关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见（工信部通装〔2021〕103号）》明确规定车辆在线升级时，要向用户告知升级的目的、内容、升级结果等信息。相关企业要杜绝未经车主同意,在保养或在线升级时进行锁电操作。新能源汽车企业应当加强智能网联汽车相关技术的研发和创新，提高智能辅助系统的精准度和安全性，降低系统的故障率和失灵率，防止发生重大伤害事故。

汽车销售虚假宣传引误导

虚假宣传引误导。随着国产品牌汽车的快速崛起，汽车消费市场竞争日益激烈，部分企业为了吸引消费者，在广告、宣传材料中夸大宣传或隐瞒汽车的性能、功能、价格、优惠等信息，误导消费者。

一是新能源车续航里程缩水。新能源汽车普遍存在宣传续航里程与实际续航里程不符问题，部分品牌型号汽车冬季续航里程甚至“腰斩”或“膝盖斩”。

二是车辆配置与宣传不符或“超前宣传”。一些品牌汽车在官网或4s店宣传具有远程智能泊车、高端芯片、碰撞预警或L3级自动驾驶等功能，但消费者实际购买车辆并无相关功能、配置或功能尚未上线。

三是销售承诺不兑现。如销售人员为提升业绩，随意承诺诱导哄骗消费者购买汽车，事后又无法兑现此前承诺引发纠纷。

中消协意见指出，汽车领域的虚假宣传问题，不仅会损害消费者的权益，也会影响汽车行业的信誉和发展。汽车行业企业应当强化自律意识，规范广告发布和销售行为，杜绝虚假宣传。相关行政部门应当加大执法力度，对发现的虚假宣传案件，及时查处并公开曝光，形成震慑效果。消费者应该提高自身的法律意识和鉴别能力，不轻信噱头宣传和口头承诺，多方面收集和比较信息，理性选择汽车产品和服务。

经销商单方面制定“霸王条款”或违约

购车合同是消费者与汽车经销商之间在平等协商基础上签订的一种法律文件，规定了双方的权利和义务。但一些汽车经营者利用自身优势地位，单方面制定“霸王条款”，或订立合同后单方违约侵害消费者权益。

一是利用不公平格式条款限制消费者权利。在合同中设置不合理的免责条款、违约条款、争议解决条款等，限制或剥夺消费者的合法权益，如规定车企可单方不经通知随时修改、中断或终止某项服务，以及通过格式条款单方规定发生纠纷后由经营者所在地法院管辖等。

二是违反约定延迟交车或模糊交车时间。如汽车销售人员在消费者购车时口头承诺较短交车时间，但随后在其提供的格式合同中又故意不明确交车时间。还有一些新能源汽车厂商在购车合同中故意模糊交车时间，为之后长时间不交车预设伏笔。

三是单方面更改合同内容。一些新能源汽车厂商在消费者支付定金后，未经充分告知和消费者同意，单方面修改双方已经签署的电子合同文本。

四是强制捆绑或加价提车。一些汽车品牌4S店对热销车型捆绑“上牌费”“综合服务费”等费用，甚至在消费者支付完全部价款后，又以芯片紧张、车价上涨为由，要求消费者加价才能提车。

中消协意见指出，《消费者权益保护法》第九条规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利，包括自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。第十条规定，消费者享有公平交易的权利，有权获得质量保障、价格合理、计量正确等公平交易条件，有权拒绝经营者的强制交易行为。不公平格式条款的使用，不仅直接侵犯了消费者的自主选择权、知情权、公平交易权等的合法权益，也破坏了汽车市场的正常交易秩序。相关经营者应当依法承担相应的责任和义务，杜绝不公平格式条款行为，严格履行合同规定义务，修改相关合同内容前，要充分告知消费者，并征得消费者同意，切实保障消费者的合法权益。

新能源汽车配套设施不完善

随着新能源汽车市场占有率逐年提升，配套服务需求随之激增，相关配套服务不完善问题变得愈加凸显。特别是充电桩安装难成为阻碍新能源汽车推广的重要因素之一。

一是充电桩安装难过小区物业关。一些小区物业以电容量不够、车位不足、无固定车位等为由拒绝为业主安装充电桩出具同意书，但同时又引进第三方充电桩公司在小区设置公共充电桩，业主充电需支付更高的费用。甚至有小区物业要求业主额外交纳一定费用才同意安装。

二是充电桩安装难过开发商关。一些新建小区开发商及其关联物业公司为售卖高价充电车位，以消防安全为由拒绝为已购买固定车位的业主出具同意安装充电桩证明。

三是公共充电桩建设数量不足。公共充电桩分布区域不平衡，部分地方和高速公路服务区公共充电桩覆盖面不够、数量建设不足，无法满足新能源汽车消费者充电需求。

四是充电桩运营维护不到位。部分充电桩运营公司缺乏足够的管理和运维能力,消费者充电时遭遇故障桩、无电桩等问题;一些公共停车场对燃油车长时间占用充电车位缺乏有效管理。

中消协建议各地加快公共充电桩的建设，优化充电桩布局，利用大数据和人工智能，分析新能源汽车用户的行驶路线和充电需求，在高速公路服务区、商城购物中心等人流密集区域安装快速充电设备，合理规划充电桩的位置和数量。物业公司应当配合业主和住户需要，为消费者安装和使用充电桩提供便利。