承德无监局召开森林防火无线电频率协调会议。

承德无监局技术人员执行无线电监测任务。

(资料图片仅供参考)

2022年，河北省承德无线电监督执法局（以下简称“承德无监局”）认真落实河北省委省政府和承德市委市政府工作部署，积极走访调研，突出问题导向，精准施策发力，通过行政、技术等手段全面加强塞罕坝地区无线电管理，积极服务塞罕坝地区无线电产业发展，取得了显著成效。目前，塞罕坝地区无线电频率、台站管理逐步规范，各类无线电台站整体运行有序，为塞罕坝地区高质量发展提供了有力支撑。

深入走访调研明确整体工作思路

经过多年发展，塞罕坝地区已拥有150MHz、400MHz、1.4GHz、1.8GHz、5.8GHz等不同频段的11项无线电业务，各类台站总数已达1000余部（座）。2022年，承德无监局把“弘扬塞罕坝精神·服务塞罕坝高质量发展”作为年度重点工作，先后组织人员赴塞罕坝地区的相关林场以及设台单位开展工作调研6次，全面掌握了塞罕坝及周边地区森林防火工作频率需求，以及无线电技术应用情况。

以塞罕坝机械林场为例，该林场原使用150MHz频段超短波频率16个，5.8GHz频段4个信道，设置并使用了超短波中继台8座、车载台40部、手持台40部、5.8GHz频段扩频通信台站16座。由于塞罕坝机械林场地域广阔，原有获批的16个防火用频已处于饱和状态，各林场单位亟待组建一套适应新形势、满足新要求的森林防火工作无线电通信体系。同时，坝上地区绿色新能源企业众多，各类无线电业务发展潜力巨大，对频谱资源提出了更大需求。针对这些情况，承德无监局经过研究，决定聚焦解决塞罕坝地区防火网通信不畅的问题和推动无线电新技术、新业务应用两个重点，对2022年全年工作任务进行分解，明确责任分工及时间节点，确保任务清晰、有的放矢。

针对塞罕坝地区各单位防火频率存在干扰隐患的问题，2022年7月，承德无监局组织塞罕坝机械林场、木兰林场、御道口牧场管理区召开了塞罕坝及周边区域森林草原防火工作无线电频率协调会议，进一步调度相关设台单位无线电管理工作，保障塞罕坝及周边区域森林草原防火工作通信安全，并讨论确定了相关解决方案，科学规划频谱资源。针对频率需求，在前期开展广泛调研、电磁环境测试和征求意见建议的基础上，8月末，承德无监局为塞罕坝机械林场重新指配150MHz频段双工频率8组、400MHz频段双工频率8组、5.8GHz频段频率4段；为河北省木兰围场国有林场指配150MHz频段双工频率8组、单工频率2条，5.8GHz频段频率3段。此次频率许可通过增加使用频率、调整频率使用地域、对台站进行技术改造等措施，消除了同频干扰隐患，解决了防火网通信不畅的问题。

为推进新的无线电技术应用，承德无监局组织全市11家抽水蓄能、风电和光伏发电企业代表召开了技术推介会，详细介绍1.8GHz频段无线接入技术、台站审批流程及相关政策，积极推动无线电新技术、新业务应用，并就规范频率、台站使用，共同维护坝上地区电波秩序等提出具体要求。同时，承德无监局还积极协调各电信运营企业共同推动5G相关业务的应用。一年来，共协调、许可各电信运营企业在塞罕坝及周边地区建设5G基站102座。5G网络的逐步覆盖为5G业务的应用打下了坚实基础。

推进设施建设全面提升监管能力

塞罕坝地区林草资源丰富，防火期贯穿全年。对此，2022年承德无监局先后9次组织技术人员到塞罕坝地区实地开展全频段电磁环境测试，累计测试时长500余小时，并针对测试结果对塞罕坝机械林场等相关单位的频率指配和防火网科学布局提出合理化建议；认真落实《塞罕坝森林草原防火条例》，持续对塞罕坝及周边地区的重点频段、重点区域开展保护性监测，累计监测时长3000余小时，行程4000余公里；结合台站管理工作，实地检查了坝上地区航空、风电等重点设台单位的频率及台站使用情况，检查电台15座，核对重要发射参数24项，确保频率、台站使用规范，为坝上地区营造良好的电磁环境；协调各电信运营商组建了23人的无线电应急通信保障队伍，确保遇到紧急情况时能及时处置，保障无线电通信畅通。

为实现对塞罕坝及周边地区重要频率的保护性监测，承德无监局积极争取河北省工业和信息化厅的支持，多次组织人员赴塞罕坝地区实地考察调研，进行现场电磁环境测试，拟在该地建设一座大型固定测向站。目前，经过前期的电磁环境测试，已基本确定了固定监测站建站位置，相关情况已上报省工业和信息化厅。塞罕坝固定监测站的建成，必将为开展坝上地区重要频率保护性监测提供有力的技术支撑。

着眼于加强塞罕坝地区无线电台站管理和促进无线电新业务、新技术应用这两大课题，承德无监局经过研究，明确了下一步的工作方向。一是建立工作机制，实现合作共赢。切实加强塞罕坝地区的无线电管理，推进塞罕坝及周边地区的台站监管、电磁环境监测、频率协调等工作常态化；推动无线电监督执法部门与塞罕坝机械林场签署战略合作协议，加快部门间多方面的合作，实现互利共赢。二是充分发挥自身的职能作用。一方面，发挥无线电管理机构的优势，积极推广无线电新技术、新业务，将无线电前沿科技应用于塞罕坝地区，服务塞罕坝地区经济社会发展；另一方面，积极协调、引导电信运营商推进5G在塞罕坝地区的应用。三是复制成功经验，拓展服务领域。总结塞罕坝地区无线电管理和无线电技术应用的经验，并推广到其他林场。