今年6月8日是第十五个“世界海洋日”和第十六个“全国海洋宣传日”。６月６日，广东省自然资源厅在湛江举办2023年世界海洋日暨全国海洋宣传日主场活动，现场发布了《广东海洋经济发展报告（2023）》《2023广东省海洋经济发展指数》。

广东省自然资源厅党组成员、副厅长，省海洋局局长屈家树介绍，接下来广东将按照“疏近用远、生态优先”的要求，腾出近海空间搞建设、布项目、保生态，大力拓展深远海开发利用空间；在用海用岛政策上向县域主平台、重点园区发展倾斜，以县域为重点创建省级海洋经济高质量发展示范区，打造一批海洋经济强县、强镇。

为了支持海洋牧场建设，广东将探索实施“标准海”供应，单个海洋牧场项目申请用海时将不再进行海域使用论证，实现“拎包入驻”“拿海即开工”。

(资料图片仅供参考)

保障海洋发展空间需求

初步划定海洋发展区超4万平方公里

数据显示，2022年广东海洋生产总值1.8万亿元，同比增长5.4%，占地区生产总值的14%，占全国海洋生产总值的19%，连续28年位居全国第一。

今年的广东省政府工作报告将“做大做强海洋经济，加快建设海洋强省”纳入今后五年重点工作。

屈家树表示，广东将加快出台《广东省海岸带综合保护与利用规划（修编）》。海岸带规划初步划定海洋发展区超4万平方公里，占全省管辖海域面积约60%，充分保障了海洋发展空间需求。

在提升海洋经济发展实力方面，广东将持续深化粤港澳大湾区海洋经济合作，加快建设深圳全球海洋中心城市，以横琴、前海、南沙三大平台为重点，打造向海开放高地，推动汕头、湛江两个省域副中心城市打造重要发展极。

发布会透露，广东将进一步把海洋经济发展的着力点放在实体经济与战略性新兴产业上，持续提升海洋产业国际竞争力；强化港产城整体布局，做大做强临港重化、海工装备、滨海旅游等产业，推动海洋生物、海洋电子信息、海洋新材料等新兴产业蓬勃发展，聚力打造千亿级、万亿级海洋产业集群。

海洋新兴产业高速发展

积极探索专属经济区海域风电开发与管理

据统计，2022年海洋工程装备制造、海洋药物和生物制品、海洋电力、海水淡化和综合利用等海洋新兴产业增加值达210.8亿元，同比增长18.5%，显著高于主要海洋产业增速。

广东省自然资源厅海洋规划与经济处处长黄国锐介绍，截至2022年，全省海上风电建成投产装机约791万千瓦，占全国海上风电总装机量的26%，居全国第二。接下来，广东将大力拓展深远海开发利用空间，保障湛江徐闻东、阳江三山岛、江门川岛、珠海高栏、汕尾红海湾等7个新增省管海域海上风电项目，统一规划海上送出工程输电电缆通道和登陆点，积极探索专属经济区海域风电开发与管理。

湛江聚能光伏电站。

汕头南澳岛风电场。

据透露，广东将按照“中心辐射、东西呼应”的空间布局，支持重点打造海上风电三大产业平台。珠三角地区将以广州、深圳、中山为核心，加快打造海上风电科技创新研发基地。粤东和粤西地区将推动海上风电项目规模化集中规划、连片开发，打造千万千瓦级海上风电基地。

助力绿美广东

海洋生态修复五大工程项目已实施完毕

在广东海洋经济驶入高质量发展“快车道”的同时，绿美广东生态建设加快推进，蓝色生态安全屏障进一步筑牢。截至2022年底，广东沿海城市已建有国际重要湿地4处、国家重要湿地2处，建设国家湿地公园13处。

广东湛江红树林国家级自然保护区。

广东省自然资源厅国土空间生态修复处副处长梁雄伟介绍，2019年起，广东加大海岸线整治修复投资力度，连续5年投入省级专项资金共计8.9亿元用于支持海岸线生态修复等项目，分三批设立11个省级海岸带保护与利用综合示范区推进建设，预计今年内可全部完成验收。

“目前已实施完毕的海洋生态修复五大工程项目，如汕头市南澳岛蓝色海湾整治行动项目、水东湾新城海岸带综合示范区项目、广州市南沙区虎门大桥（广州段）北侧海岸线整治工程等，对带动地方旅游、改善沿海人居环境发挥重要作用。”梁雄伟说。

建立用海审批联动机制

推动现代化海洋牧场向“深远海”发展

今年以来，广东省自然资源厅也着力加强海洋资源要素保障，促进海洋牧场高质量发展。

屈家树介绍，广东将按照“近退远拓、疏近用远、生态发展”的要求，统筹优化省管海域内海洋牧场空间布局，有序腾退10米等深线以浅的“近海”养殖空间，科学规划10米等深线以深至领海线的“中海”养殖空间，逐步推动现代化海洋牧场向“深远海”发展。

接下来，广东将建立海洋牧场项目用海审批联动机制，优化用海审批流程，推动海域使用权不动产权证书与水域滩涂养殖证同步核发，促进用海审批质量和效率“双提升”。

在落实海域使用金优惠政策方面，对位于20米以深省管海域的海洋牧场项目，开放式养殖用海部分的海域使用金按浅海征收标准的50%计征；投礁型海洋牧场项目，人工鱼礁部分的海域使用金按同等级海域透水构筑物用海征收标准的80%计征。

采写：南都记者 王美苏